Analisis Kesiapan Kabupaten Pekalongan dalam Menerapkan Konsep Smart City Berdasarkan Garuda Smart City Model (GSCM) dan SNI ISO 37122:2019

Sahnika Andita Rahma Innayah

doi:10.54687/jurnalkajenv100104

Authors

Sahnika Andita Rahma Innayah Universitas Islam Sultan Agung

DOI:

https://doi.org/10.54687/jurnalkajenv100104

Keywords:

GSCM, SNI ISO 37122:2019, smartcity readiness, digital governance, kapasitas institusi

Abstract

Transformasi menuju smart city merupakan agenda strategis bagi pemerintah daerah untuk meningkatkan kualitas layanan publik, efektivitas pemerintahan, serta kesejahteraan masyarakat. Penelitian ini bertujuan menganalisis kesiapan Kabupaten Pekalongan dalam mengimplementasikan konsep smart city berdasarkan tiga enabler Garuda Smart City Model (GSCM), yaitu Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK), tata kelola, dan sumber daya manusia (SDM). Metode penelitian menggunakan pendekatan kualitatif deskriptif melalui wawancara mendalam, observasi layanan digital, serta studi dokumentasi terhadap regulasi dan rencana pembangunan daerah. Analisis kesiapan juga diperkaya dengan indikator SNI ISO 37122:2019 sebagai standar internasional pengukuran kota cerdas. Hasil penelitian menunjukkan bahwa Kabupaten Pekalongan telah memiliki berbagai layanan publik berbasis TIK dan infrastruktur jaringan yang relatif memadai, namun integrasi sistem antarsektor masih rendah akibat perbedaan struktur data dan isu privasi. Pada aspek tata kelola, Pemerintah Kabupaten Pekalongan telah membentuk Dewan Smart City dan memiliki CIO, namun Masterplan Smart City belum ditetapkan sebagai Peraturan Bupati sehingga belum memiliki kekuatan hukum. Pada aspek SDM, seluruh OPD memiliki tenaga ahli TIK dan pemerintah aktif melakukan pelatihan, meskipun standar kompetensi belum seragam. Secara keseluruhan, kesiapan Kabupaten Pekalongan berada pada kategori “cukup siap” dengan catatan perlunya peningkatan integrasi sistem, penguatan regulasi, evaluasi kinerja smart city, serta literasi digital masyarakat. Penelitian ini memberikan rekomendasi strategis untuk mempercepat implementasi smart city secara efektif dan berkelanjutan.

References

Annisah. (2017). Usulan perencanaan smart city: Smart governance pemerintah daerah Kabupaten Mukomuko. Jurnal Masyarakat Telematika dan Informasi, 8(1), 59–80.

Bibri, S. E. (2018a). A foundational framework for smart sustainable city development: Theoretical, disciplinary, and discursive dimensions and their synergies. Sustainable Cities and Society, 38, 758–794. https://doi.org/10.1016/j.scs.2017.12.032

Bibri, S. E. (2018b). Conceptual, theoretical, disciplinary, and discursive foundations: A multidimensional framework. In The foundations and future of smart sustainable cities (pp. 25–72). Springer. https://doi.org/10.1007/978-3-319-73981-6_2

Badan Standardisasi Nasional. (2019). SNI ISO 37122:2019: Indikator kota cerdas.

Creswell, J. W. (2016). Research design: Pendekatan metode kualitatif, kuantitatif, dan campuran (Edisi ke-4). Pustaka Pelajar.

Dewi, K. S., Raharjo, P., Silaban, H., Sukmana, P., & Rachmatsyah, T. H. (2025). Implementation of smart city standards in Indonesia. Journal of Urban Development, 6, 4686–4694.

Djunaedi, A., Permadi, D., Nugroho, L. E., Widyawan, Rachmawati, R., Hidayat, A., Achmad, K. A., & Egaravanda, S. (2018). Membangun kota dan kabupaten cerdas: Sebuah panduan bagi pemerintah daerah. Gadjah Mada University Press.

Firmansyah, H. S., Supangkat, S. H., Arman, A. A., & Giabbanelli, P. J. (2019). Identifying the components and interrelationships of smart cities in Indonesia: Supporting policymaking via fuzzy cognitive systems. IEEE Access, 7, 46136–46151. https://doi.org/10.1109/ACCESS.2019.2908627

Firmansyah, R. S., Supangkat, S. H., Arman, A. A., & Adhitya, R. Y. (2017). Searching smart city in Indonesia through maturity model analysis: Case study in 10 cities. 2017 International Conference on ICT for Smart Society (ICISS), 1–6. https://doi.org/10.1109/ICTSS.2017.8288885

Giffinger, R., Fertner, C., Kramar, H., Kalasek, R., Pichler-Milanović, N., & Meijers, E. (2007). Smart cities: Ranking of European medium-sized cities. Vienna University of Technology. http://www.smart-cities.eu/download/smart_cities_final_report.pdf

Gomes, P. A. (2022). Smart cities after COVID-19: Building a conceptual framework through a multidisciplinary perspective. Scientific African, 17, e01374. https://doi.org/10.1016/j.sciaf.2022.e01374

Izzuddin, F. N. (2022). Konsep smart city dalam pembangunan berkelanjutan. Citizen: Jurnal Ilmiah Multidisiplin Indonesia, 2(3), 376–382. https://doi.org/10.53866/jimi.v2i3.96

Judijanto, L., & Santosa, D. P. (2025). Smart city implementation in Indonesia: Trends, challenges, and opportunities. International Journal of Society Reviews (INJOSER), 3(1), 156–165.

Kementerian Komunikasi dan Informatika Republik Indonesia. (2017). Buku panduan gerakan menuju 100 smart city.

Kristiningrum, E., & Kusumo, H. (2021). Indicators of smart city using SNI ISO 37122:2019. IOP Conference Series: Materials Science and Engineering, 1096, 012013. https://doi.org/10.1088/1757-899X/1096/1/012013

Lacson, J. J., Lidasan, H. S., Ayuningtyas, V. S. P., Feliscuzo, L., Malongo, J. H., Lactuan, N. J., Bokingkito, P., Jr., & Velasco, L. C. (2023). Smart city assessment in developing economies: A scoping review. Smart Cities, 6(4), 1–20. https://doi.org/10.3390/smartcities6040081

Lombardi, P., Giordano, S., Farouh, H., & Yousef, W. (2012). Modelling the smart city performance. Innovation: The European Journal of Social Science Research, 25(2), 137–149. https://doi.org/10.1080/13511610.2012.660325

Neuman, W. L. (2016). Social research methods: Qualitative and quantitative approaches. Pearson.

Okafor, C. C., Aigbavboa, C., & Thwala, W. D. (2025). A smart city model for developing countries. Elsevier.

Pemerintah Kabupaten Pekalongan. (2024). Surat Keputusan Bupati Pekalongan Nomor 500.12/141 Tahun 2024 tentang pembentukan Dewan Smart City Kabupaten Pekalongan.

Pratama, I. (2014). Smart city: Konsep dan implementasi. Informatika.

Rahmawati, A. A., & Nugroho, R. A. (2023). Analisis kinerja perangkat daerah Kota Surakarta terhadap implementasi smart city melalui Garuda Smart City Model. JANE (Jurnal Administrasi Negara), 15(1), 56–70. https://doi.org/10.24198/jane.v15i1.46909

Santosa, I., Supangkat, S. H., & Arman, A. A. (2024). People-centric smart city services measurement using Garuda Smart City Framework. 2024 International Conference on ICT for Smart Society (ICISS). https://doi.org/10.1109/ICISS53185.2024.10696991

Supangkat, S. H., Arman, A. A., & Nugraha, I. G. B. (2015). Pengenalan dan pengembangan smart city. e-Indonesia Initiative & Institut Teknologi Bandung.

Supangkat, S. H., Arman, A. A., Nugraha, R. A., & Fatimah, Y. A. (2018a). Garuda Smart City Model (GSCM). Smart City and Community Innovation Center, Institut Teknologi Bandung.

Supangkat, S. H., Arman, A. A., Nugraha, R. A., & Fatimah, Y. A. (2018b). The implementation of Garuda Smart City Framework for smart city readiness mapping in Indonesia. Journal of Asia-Pacific Studies, 32, 169–176.

Tan, S. Y., & Taeihagh, A. (2020). Smart city governance in developing countries: A systematic literature review. Sustainability, 12(3), 899. https://doi.org/10.3390/su12030899

Tay, K. C., Supangkat, S. H., Cornelius, G., & Arman, A. A. (2018). The SMART initiative and the Garuda Smart City Framework for the development of smart cities. 2018 International Conference on ICT for Smart Society (ICISS), 1–10. https://doi.org/10.1109/ICTSS.2018.8549983

Yigitcanlar, T., & Kamruzzaman, M. (2018). Does smart city policy lead to sustainability of cities? Land Use Policy, 73, 49–58. https://doi.org/10.1016/j.landusepol.2018.01.034